噪声控制国外怎么办

发布时间:2016-04-14浏览次数:

    在欧美及其他国家,城市噪音同样是一个大问题。为了解决它,各国都出台了一系列噪音限制法规和措施。对于居民区内的噪音或集会扰民,许多地方采取的是“零容忍”政策,即社区内固定业主哪怕只有一户反对也会被禁止。不可否认的是,规定虽然“苛刻”,但确实能让人们的生活清净不少。
一、美国——“皮毛法律”治噪音
    在美国的社区,要求每一个业主避免在自己的土地或房产上进行“不合理”的侵扰附近土地使用或享受的活动,如不能让邻居家的生活受到烟味、嘈杂声的打扰。小麻烦也有相应的法律管辖,美国人称此类为“皮毛法律”。
美国大多数城市或州都有噪音控制法规或反噪音法规,禁止制造噪音扰民,如密西西比州牛津市的噪音法规,一开头就规定:“产生任何不合理、令人不安以及不必要或无益的噪声的,都是被禁止的。”墨西哥州法律规定:“任何发出喧闹声或不合情理的噪声试图扰乱安宁的行为都是一种举止不当的违法行为。”还有些城市的法规中使用诸如大声、刺耳、喧嚣等词语来形容噪音。不仅有州法规、地方城市法规,几乎每一个社区也都有噪音控制法规,以限制过量的不合理的噪音。
    近年,纽约市环保部门专门成立了处理噪音污染的机构,该机构有几十位督察员从上午八时至下午六时,处理有关噪音的投诉。对于一般居民违反噪音法的,可以投诉。原则上,只要社区有投诉,督察组成员就会煞有介事地带着监测仪器,在当地社区警察的陪同下赶到现场测试噪音分贝,当场对违规者开罚单。
美国大多数地方法规中都有关于“安静时间”的规定,这通常是大家睡觉的时间。一般来说,大多数法规规定的安静时间是从晚上的十点到第二天早晨七点,周末或节假日的时间会往后延迟一个小时。这就意味着在这段时间内,任何大到足以使正常人被吵醒的声音,都是不允许的。而且即使有安静时间的规定,也不意味着在其他时间就没有噪声限制,喇叭声在任何时间都是被禁止的。
在纽约,对播放或演奏收音机、电视、留声机、乐器、扩音器或类似的产生音响的装置设备,都有严格的规定。如果你想在公共场所使用扩音设备,如收音机、电视机、音乐乐器和类似的设备,必须获得警方许可,否则将被逮捕,并提起诉讼。根据纽约市的城市规则,声音许可证可在活动开始前的五天内申请。一旦完成了许可证申请,需要将许可证提交给举行活动的区域的管理人员。一般来说,声音许可证的费用为45美元。此外,美国纽约甚至规定:家养的狗在夜间只许叫5分钟,白天只能叫10分钟,否则就要被罚款。
二、英国——居民区不能摁喇叭、吹哨或鸣笛
1971年,英国就对生活噪音做出了明确规定。此后,具体条例越来越多。2004年,伦敦市关于噪音的法令甚至规定:居民在使用收音机或电视机时,声音不得传出8米,家养的宠物也不得发出过大的叫声,在居民区任何人不能摁喇叭、吹哨和鸣笛。在伦敦的地铁里,列车运行的噪音也很大,但是因为乘客很少交谈,大多默默地看书看报,所以感觉并不烦躁。
在伦敦,著名的杜莎夫人蜡像馆曾经被邻居们控告扰民,说起原因来有点“不可思议”——居民们说,参观蜡像馆的人太多,观众在街道上排队造成的噪音超过了32分贝,影响了他们的生活。的确,在英国,对于商业设施的要求很严格。剧场有演出的时候,除了紧急出口以外,整个剧场的门窗都是紧闭的,以免声音外泄。对于想开设商业娱乐设施的人来讲,避免噪音是得格外注意的问题。因为政府规定,任何娱乐设施都要每隔6个月填写一份申请书,重新申请执照。申请书要写明在房间里安装了噪音检测装置,并且将噪音记录定时交给相关部门进行审核。管理部门一旦发现娱乐场所没有遵守噪音规定,就不会续发营业许可证。此外,即使是符合噪音标准的商业设施,如果有人投诉,也必须想办法解决。杜莎夫人蜡像馆在被控告后,惟一能做的就是道歉,然后派人维持秩序,开放大厅供观众排队,以便给邻居们一个交代。
此外,为了降噪,英国还制作了噪音地图。英国伯明瀚市在英国政府环保部门的支持下,于2000年在全城范围内完成了噪音地图,这也是最早制作噪音地图的城市。2005年,英国出版了一本世界上最大的官方噪音地图,在噪音地图上,不同颜色代表着不同的声压级,同时人们只要登录噪音地图并输入邮编就可以知道相关街道上的噪音大小。噪音地图展现了城市区域环境噪音污染普查和交通噪音污染模拟与预测的成果,为城市总体规划、交通发展与规划、噪音污染控制措施提供了科学决策的依据。
三、法国——可以对多种噪音说“不”
    在法国,当你遇到以下几种噪音干扰时,大可不必隐忍。音乐能够抚慰心灵,但是过大的音乐声就会打扰别人的休息,特别是当狂欢party外加重金属鼓点敲响,楼下的邻居就要抓狂了。法国第R1334-31和R1337-9号法案注明,会根据噪音持续时间和声音程度作出相应的处罚,夜间的噪音处罚最多可达到450欧元(相当于人民币3700多元)。如果住户想要更换地板,他们必须告知相关人员,并咨询建筑设计师关于声音方面的相关信息,且地板下衬的瓷砖或其他建筑材料必须符合国家规定。在任何情况下,住户都不得改变住房的隔音墙和相关物品。家用设备噪音,如吸尘器、洗衣机等在不适当的时间无停歇地使用,也会使得周围的人产生抱怨。如果邻居家的声音过大,或许在举办“私人演唱会”,也或许他只是调大了电视的音量,但这足以扰乱别人的清净。此外,有一些住宅楼的一楼常常被出租成底商,这些商人、工匠、面包师、小超市包括洗衣店可能都会带来噪音。公共场所的噪音。自1998年12月15日就有法令指出,所有以运营为目的的公共场所,比如disco、卡拉OK、酒吧等都必须将噪音水平限制在105分贝以内。如果有必要的话,商户还必须保护临近居民不受噪音侵害。如果不遵守相关法律规定,他们将面临超过1500欧元的罚款制裁,并会被处以没收设备以及吊销执照等处罚。如果清晨被邻居无情地吵醒,你绝对可以投诉他们。来自宠物的噪音,比如狗叫、鸟叫等,如果受不了,你可以提醒动物的主人好好管教一下家里的宠物。
四、瑞士——晚上禁用洗衣机
    生活在瑞士,对住宅区的最大体验是安静、祥和,平时几乎听不到车辆噪音,因为除百年以上的老住宅,其他小区必须配备充足的地下停车场,这在很大程度上减少了小区噪音。瑞士有这样的不成文约定:如果某户举办聚会,要提前几天在住宅楼里张贴“通知”,注明是什么性质的聚会、起止时间,并写上“希望住户理解和原谅”等字样。否则,聚会时,一定会有邻居上门提醒或报警。此外,房管公司还会发一大沓“住户须知”,其中规定晚上10点以后禁止使用洗衣机和洗澡。当然,住户们对这条规定并不“墨守成规”,澡还是可以洗的,只是时间不能太长。
在瑞士的住宅区,也听不到装修的噪音。因为瑞士的住宅搬进去时都是装修好了的,而且房约上明确规定,住户不能擅自对室内布局做任何改动,在搬离住宅时要“原样退还”,所以除了经房管公司同意而进行的修缮地板或粉刷墙壁工程外,住宅区内根本听不到装修的噪音。即使是这种装修,房管公司也规定了时间:早上9点开工、12点结束,下午2点开工、5点结束,晚上绝对禁止施工。与英国人相比,瑞士人更加小心。该国甚至规定:在租住公寓房时,晚上10时以后不准洗淋浴;凌晨3时以后,男人必须坐着小便,以免弄出声音干扰邻居安睡。
五、德国——晚上10点后不准大声说话
    德国的城市同样存在噪音问题。由于德国纬度高,冬季时间长,一般住宅的窗户都采用双层中空,这不仅能起到保温作用,也能有效地降低外界环境噪声。尤其是靠近马路的居民楼,在设计时一般会采用降噪规格更高的窗户。
为了减少道路交通噪声对居民楼的干扰,德国还在居民区限制行车速度。在柏林的城市网状主干道之间,30公里限速区的标志随处可见。在一些穿过居民密集区的中小型干道上,还实行22时至早晨6时之间限速30公里的分时限速规定,尽量避免交通噪音对居民的影响。另外,在居民区,对建筑施工作业限定时段,小区露天运动场也明示开放时间,一般禁止在中午或晚上开展活动。这些措施有效地降低了噪音扰民问题。此外,德国规定晚上10时后不准大声说话、放音乐、聚会,周末要举行聚会也得事先征得邻居同意。
六、日本——消除噪声靠“自律”
    日本人比较强调自律,许多大城市的市中心都热闹非凡,但在日本的许多社区,有时让人感到静得出奇。比如,在东京涩谷区的惠比寿居民区,附近有繁华的购物中心、热闹的城铁车站,但这里却一点也没有市中心吵闹,非常宁静。
日本的《环境基本法》对噪音有明文限制:疗养部门和社会福利设施集中的地方,白天噪音在50分贝以下,夜里不能超过40分贝;市民居住区白天55分贝,夜里45分贝以下;住宅和商业、工业混合区域白天60分贝,夜里50分贝以下。达不到标准,有关部门会加以治理。
日本人在生活中处处都小心翼翼,生怕给别人添麻烦。白天很少见人影,也几乎看不到他们在院子里聊天。晚上一扇扇的窗户里亮着灯光,隐约可看见一家人在看电视,但却很少能听见电视声或者说话的声音。城铁车站非常热闹,但从未听到过电车鸣笛。电车穿过小区,只有邻近铁路的人能听到,并没有达到吵闹的地步。高速公路上平时汽车川流不息,但声音并不算大,很少听到汽车司机摁喇叭。
七、新加坡——居民之间互相体谅
    新加坡是弹丸之地、地少人多,无论是政府兴建的出租屋还是开发商兴建的公寓,控制建筑噪音、交通噪音和小区内生活噪音,都面临许多挑战。新加坡虽然没有在控制社会噪音方面做到十全十美,不过居民之间互相体谅的观念对解决问题非常有帮助。新加坡对噪音污染的管理有很多详细的规定,比如对建筑工地有几个特殊时段的音量限制,公寓里如果哪家噪音过大,可以投诉,政府会有人过来管理。新加坡人有公共空间和私人空间的概念,公共场合不大声喧哗。如果你在地铁上拿手机大声放音乐,很多人会对你怒目而视。
八、瑞典——晚上9点后不准用吸尘器
    大多数瑞典居民小区规定晚上9时以后不准使用吸尘器,晚上10时后不准使用洗衣机。这样的规定虽然不是法令,但作为一种约定俗成的社会公德而被人们广泛接受。闹得太出格,会被其他邻居告到小区物业管理处;屡教不改的,很有可能被房东请出大门。临近周末的时候,在瑞典的许多居民小区里都可以看到业主这样一些留言:“各位邻居,我们将于今晚在家中宴请宾客,届时会有较高的声响,希望各位原谅。”
在瑞典,标准公寓配置的窗户都是3层玻璃,隔音效果非常好。一些距离主要街道较近的小区,市政管理部门规定要给居民安装4层玻璃。